Le Contrat d'Agglomération

Présentation du Contrat d'Agglomération de la Communauté d'Agglomération de Châlons-en-Champagne

Le projet d'agglomération : une démarche partenariale

Le 30 septembre 1999, le Conseil de District approuvait le schéma de développement de l'agglomération châlonnaise au sein de son bassin de vie et de la Région Champagne-Ardenne. Ce document constituait le premier acte d'une concertation engagée avec la Région et qui a abouti à la signature d'un protocole relatif à la mise en œuvre du programme de développement d'agglomération régional (PDAR) signée le 15 septembre 2000.

Instruite par cette première expérience réussie et invitée par les nouveaux textes législatifs (loi Chevènement, loi Voynet et loi SRU) à aller plus loin dans la concertation et le partenariat, la Communauté d'agglomération a décidé de préparer un projet d'agglomération (volet territorial du contrat de plan) qui a été approuvé par le Conseil Communautaire le 23 mai 2002.

Constitué de trois volets, le diagnostic, la stratégie, le projet, il avait pour objectif essentiel d'obtenir une mise en cohérence et une harmonisation des politiques publiques. Cet affichage clair et cohérent du projet de développement de l'agglomération a permis d'engager des négociations avec l'Etat, la Région Champagne-Ardenne et le Département de la Marne en fixant les participations financières de chacun et les phasages opérationnels sur des priorités et des choix partagés. Il a fait l'objet également de présentations et de débats avec la population au cours de 6 réunions qui ont regroupé au total plus de 800 personnes.

Au cours de la même période le groupe de travail technique composé de représentants techniques de l'Etat, de la Région, du Département et de la Communauté d'Agglomération a travaillé en liaison avec les commissions communautaires concernées à l'élaboration d'un véritable programme d'actions afin d'aboutir au contrat d'agglomération.

Le contrat d'agglomération : un outil pour préparer l'avenir

Le 23 juin 2003, Bruno BOURG-BROC, Président de la Communauté d'Agglomération, Député-Maire de Châlons-en-Champagne, a signé le premier contrat d'agglomération de la région Champagne-Ardenne avec Jean DAUBIGNY, Préfet de la Région Champagne-Ardenne, Jean-Claude ETIENNE, Président du Conseil Régional de Champagne-Ardenne et Albert VECTEN, Président du Conseil Général de la Marne. Le contrat d'agglomération regroupe 44 actions et représente un engagement budgétaire de 144 millions d'euro hors taxes d'investissement, soit l'équivalent de 98 600 euro par jour. Il porte sur trois grands domaines d'intervention : développement économique, cadre de vie et environnement. Sa durée est fixée à quatre ans soit jusqu'au 31 décembre 2006, afin d'être coordonnée avec le contrat de plan Etat - Région 2000-2006.

Le programme d'actions s'est articulé autour des trois idées fortes du projet :

1. Châlons carrefour logistique - développement économique avec trois thèmes d'actions :
   • Carrefour logistique
   • Accueil d'entreprise
   • Infrastructures d'accompagnement.


2. Ville capitale à taille humaine avec quatre thèmes d'actions :
   • Logement-foncier
   • Revitalisation du centre ville
   • Des équipements d'une capitale
   • Une agglomération solidaire


3. Privilégier l'environnement avec deux thèmes :
   • L'environnement urbain
   • L'environnement général.

Les réalisations du Contrat d'Agglomération

Au 31octobre 2006, le contrat d'agglomération présente un bilan positif en terme de réalisations et de lancement des opérations.

Sur les 44 opérations inscrites :

• 19 opérations sont achevées,
• 19 opérations sont en cours de réalisation,
• 3 opérations ont été redéfinies et font l'objet d'un nouveau projet,
• 3 opérations n'ont pas débutées suite à des inconvénients rencontrés lors du lancement du projet.

Cela permet d'afficher les performances suivantes :

• Opérations achevées : 43, 18 %
• Opérations en cours de réalisation : 43, 18 %
• Opérations redéfinies : 6, 82%
• Opérations non commencées : 6,82%

Ainsi, 86,36 % des opérations inscrites seront réalisés.

Le détail des opérations

Les 19 opérations achevées :

• Etude de valorisation du potentiel d'activités logistiques sur le territoire de Châlons-Vatry,
• Etude d'un cursus de formation supérieure en logistique à l'ENSAM,
• Zone de la Porte des Crayères,
• Plate-forme d'ingénierie collaborative,
• Restructuration du Centre Hôtel de Ville,
• Réaménagement des abords du CHV,
• La nouvelle patinoire,
• Extension du CFA de Châlons-en-Champagne,
• Création de la place centrale à Sarry,
• Création d'un pôle petite enfance à Saint-Memmie,
• Crèche halte-garderie à Saint-Martin-sur-le-Pré,
• Maison de la petite enfance à Châlons-en-Champagne,
• Pôle petite enfance à Fagnières,
• Mise en place d'un Comité local d'information et de coordination gérontologique,
• Aménagement des berges de la Marne,
• Entrées de ville – rue du Commandant Derrien,
• Réhabilitation du Jard Anglais,

• Création de promenades le long des berges du Mau à Saint-Memmie,
• Construction d'une nouvelle station d'épuration,

Les 19 opérations en cours de réalisation :

• Boulevard périphérique nord-ouest,
• Projet urbain rive gauche,
• Zone d'activités de référence de Recy / Saint-Martin-sur-le-Pré,
• Pépinières et hôtel d'entreprises,
• Extension foncière et aménagement du site actuel du parc des expositions,
• Développement de la construction neuve de logements locatifs aidés,
• Poursuite de la réhabilitation du parc ancien de logements,
• Opération Programmée d'Amélioration de l'habitat sur le secteur rive gauche,
• Développement de la politique foncière,
• Reconversion des sites militaires Caserne Chanzy – Forgeot,
• Centre National des Arts du Cirque,
• Requalification du quartier Saint-Dominique,
• Reconversion du site de la Haute Mère Dieu,
• Requalification du cours François Villon,
• Construction d'un centre social en remplacement de la MJC Schmit,
• Accueil des gens du voyage,
• Complexe social et sportif de la Noue d'Argensols à Fagnières,
• Collecte sélective : rationalisation du site chemin des Grèves,
• Pistes cyclables.

Les 3 opérations redéfinies faisant l'objet d'un nouveau projet :

• Plate-forme de transport combiné rail route,
• Atelier relais zone de la Planchette,
• Requalification du Centre de tri postal.

Les 3 opérations n'ayant pas débuté :

• Equipement en haut débit de l'agglomération,
• Comité de coordination de l'action sociale de l'agglomération,
• Sécurisation de la ressource en eau.

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