Le développement urbain rive gauche

La rive gauche de l’agglomération a fait l’objet de nombreux investissements publics. Du fait de la disponibilité de foncier potentiellement urbanisable, la rive gauche est considérée comme le lieu privilégié de développement de l’aire urbaine.

La Rive Gauche de Châlons-en-Champagne est dans une dynamique de développement et de mutation profonde. A l'échelle de la ville comme à celle de l'agglomération, le territoire Rive Gauche est un espace stratégique en devenir, eu égard à la proximité des principaux axes de liaison vers Paris, Troyes et l'aéroport international de Paris-Vatry, et à son foncier disponible.

Pour permettre d’asseoir le développement de ce territoire sur des objectifs de cohérence des projets, de mise en valeur des atouts, de développement équilibré et durable, une démarche « grand projet urbain rive gauche » a été initiée dès 2003. Les axes majeurs de réflexion du grand projet urbain rive gauche portaient sur :

1. La définition des limites de l’aire urbaine, fixées par le futur boulevard périphérique Nord-Ouest, les orientations d’aménagement retenues préconisant la mise en place de ceintures vertes pour assurer la transition entre ville et campagne,
2. La valorisation des paysages existants et l’exploitation des potentialités paysagères du territoire pour créer une trame verte matérialisant la vallée de la Marne d’une part, et les contreforts du plateau crayeux pour créer un pendant aux jardins historiques de la Rive Droite,
3. La requalification des entrées d'agglomération et l'ensemble des voies principales traversant les communes et convergeant vers le centre de Châlons-en-Champagne,
4. La promotion du développement durable et d’un habitat de qualité : la cité jardin,
5. L’organisation de la croissance de l'agglomération.

Le grand projet urbain rive gauche a abouti à la réalisation d’un plan de référence de la Rive Gauche. La rénovation urbaine des quartiers Orléans, La Bidée et Mont-Saint-Michel est une des déclinaisons du grand projet urbain. Ce projet est en cours de réalisation pour les quartiers Orléans et la Bidée.

Le projet de restructuration du quartier de la Gare entre également dans ce cadre, avec la création d’une ZAC. Le grand projet rive gauche s’est attaché à définir un schéma d’aménagement des zones d’extension urbaines de Fagnières et de Compertrix. Concernant l’extension de Fagnières, une ZAC a été créée.

PROJETS ET OPERATIONS RIVE GAUCHE

La cartographie ci-dessous reprend les principaux projets et les opérations d’aménagement majeures concernant le territoire rive gauche de l’agglomération.

  

 

Du point de vue de leur échelle d’impact, ces projets sont classés comme suit.

 

Echelle agglomération	Echelle rive Gauche	Echelle quartier
1/ Boulevard périphérique	6/ Opération de Rénovation Urbaine	8/ ZAC Jean Talon
2/ ZAC de la Gare et Pôle Multimodal	7/ Parcs Rive gauche	9/ Lotissement du Champs aux écus*
3/ ZAC de Fagnières		10/ Lotissement de l’Etoile*
4/ ZAD (Fagnières, Mt St Michel)		11/ Lotissement les Champs flutés*
12/ Site mutable support de projets

*opérations privées.

BOULEVARD PERIPHERIQUE

La première tranche du boulevard périphérique a été réalisée et mise en service en 2008.

Ce boulevard répond à une nécessité pour le développement de l'agglomération de Châlons-en-Champagne, tant sur le plan économique, social qu’urbain. Quatre objectifs majeurs ont conduit à sa réalisation. Tout d'abord, assurer la continuité du réseau routier à grand trafic, qui actuellement emprunte des voies urbaines. Réduire les nuisances dans les communes de l'agglomération. Ce contournement accompagnera également le développement de l'aéroport de Paris-Vatry en améliorant et en facilitant son accessibilité routière. Enfin, il créera, à terme, une troisième voie franchissant la Marne et le Canal, ce qui assurera une meilleure fluidité de la circulation et des conditions de sécurité accrue pour les déplacements des deux roues et des piétons avec la réduction du trafic dans l'agglomération. La prochaine étape sera la réalisation de la seconde phase qui reliera la route d'Epernay à l'échangeur de Recy / Saint-Martin-sur-le-Pré sur la RN44.

Ce boulevard périphérique Nord-Ouest, décidé par les élus communautaires dès 1997, est un atout pour l'ensemble de l'agglomération mais particulièrement pour la Rive Gauche, celui-ci permettant de désengorger le trafic, et d'améliorer la qualité de vie. Il permet de renforcer la sécurité des voies libérées du trafic de transit, de réduire les nuisances sonores et d'engager un réaménagement qualitatif de l'ensemble de ce réseau notamment dans le sens d'une prise en compte des différents modes de transports.

Ce projet de voie de contournement projeté sur un linéaire d’environ 8 km basé sur le principe d’une 2x1 voie, dispose d’une emprise offrant la possibilité d’une 2x2 voies futures,  en connectant la RD 977 à la RN 44.

La réalisation du boulevard périphérique se fera en deux tranches distinctes :

Tranche n°1 : (RD977-Gare de triage) Suite aux contraintes dues à la Loi sur l'Eau, réalisation de l'ouvrage entre les RD n°977 et RD n°3 dans une première phase ainsi que de la RD 3 à la desserte de la gare de triage dans une seconde phase,
Tranche n°2 : réalisation de l'ouvrage entre la gare de triage et le giratoire d'accroche situé aux abords de la RN44.

Les travaux de la phase I (RD 977 – RD 3) de la tranche I, ont débuté en octobre 2006 et ont été achevés en septembre 2008 avec une ouverture au trafic le 6 octobre 2008.

OPERATION DE RENOVATION URBAINE

Le projet de rénovation urbaine rive gauche concerne les quartiers Orléans, la Bidée et Mont Saint Michel. L’opération ayant fait l’objet d’une contractualisation avec l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine a été restreinte à un cœur de projet qui concerne les quartiers Orléans et la Bidée, eu égard à la classification des quartiers établie au niveau national.

La convention de rénovation urbaine « cœur de projet la Bidée Orléans » a été signée le 4 février 2008. Les principaux enjeux de l’opération de rénovation urbaine en cours de concrétisation sont:

• affirmer l’identité de la rive gauche et redonner de l’attractivité aux quartiers,
• structurer l’organisation spatiale en créant une nouvelle composition urbaine,
• recréer du lien entre les quartiers,
• clarifier les limites et les usages des différents espaces,
• introduire de nouvelles typologies d’habitat et encourager la diversité.

Le programme opérationnel se résume comme suit:

• 233 démolitions,
• 217 logements reconstruits, sur site et à l’échelle de l’agglomération,
• 377 logements réhabilités, restructurés et résidentialisés,
• 20 opérations d’aménagements publics,
• 2 équipements publics : création d’une médiathèque de quartier et d’une antenne du centre social.

Le coût global de l’opération « cœur de projet » est de  65 143 721^€ TTC, partagés entre les différents financeurs comme suit :

• Bailleurs (Effort Rémois et Châlons-en-Champagne Habitat) = 56.5 %
• ANRU  : 22.3 %
• Cités en Champagne = 6.8 %
• Ville de Châlons-en-Champagne = 5.5 %
• Région Champagne-Ardenne = 4.5 %
• Département de la Marne = 3.5 %
• FEDER = 0.7 %
• Caisse des Dépôts et Consignation = 0.2 %

ZAC DE LA GARE

Le quartier de la gare est un secteur d’une importance capitale à l’échelle de l’Agglomération. Constituant, d’une part, l’une des portes d’entrée de l’agglomération du fait de la présence de la gare, le quartier est également dans une position stratégique. L’aire urbaine de Châlons-en-Champagne s’organise de part et d’autre de la Marne, le quartier de la gare étant situé en proue de la rive gauche, articulant de ce fait les deux rives et constituant une vitrine de la rive gauche.

Le quartier Frison-Gare, ancien quartier industriel, doit aujourd'hui s'adapter au nouveau contexte économique qui génère de nombreuses mutations foncières. Disposant de fortes potentialités de développement, il constitue un site à enjeux majeurs à l'échelle de la ville et de l'agglomération.

La création de la ZAC de la Gare répond à la volonté de la collectivité d’accompagner l'évolution de ce quartier qui devra répondre aux enjeux suivants :

• poursuivre la densification du quartier sous forme notamment d'habitat par la reconversion des friches industrielles et ferroviaires,
• améliorer l'image et les fonctionnalités de la gare SNCF suite à l'arrivée du TGV en 2007.

Le site de la ZAC du quartier de la Gare, de 30 hectares environ, est délimité :

• au sud-est par la rue Jean-Jaurès
• au nord-ouest par la rue du Quai d’Embarquement
• à l'ouest par la rue de Fagnières
• à l'est par le réseau ferroviaire de la SNCF, plus exactement le chemin des grèves.

La ZAC du quartier de la Gare s’inscrit dans 3 objectifs principaux :

• Valoriser l’entrée de ville ferroviaire de Châlons-en-Champagne par l’aménagement d’une place emblématique, première image de Châlons-en-Champagne, ville d’eau et de verdure,
• Améliorer la circulation et désenclaver le quartier,
• Valoriser le quartier par une restructuration des friches en lui donnant une image attractive.

Dans le cadre de la ZAC du quartier de la gare, une place multimodale traversante sera créée en tant que porte symbolique d'entrée à l'échelle de l'Agglomération Châlonnaise. La maîtrise des déplacements, dans une logique d'amélioration de la qualité de vie des habitants et d'une diminution des impacts sur l'environnement, implique de poursuivre l'amélioration du réseau de voiries, de développer un réseau continu d'itinéraires piétons et deux-roues, et d’améliorer significativement le fonctionnement du quartier de la gare. Dans une logique globale de déplacements, la création d'un parking de 300 places minimum va améliorer l'accessibilité au quartier et donc aider au désenclavement du quartier et à l'amélioration de la circulation.

Le désenclavement de la gare sera également rendu possible par la réalisation d'une liaison entre l'avenue de la gare et la route de Fagnières avec une réorganisation de la trame viaire autour de deux voies structurantes (voies de désenclavement de la gare et de bouclage du quartier). Un nouveau maillage à l'Ouest sera alors possible afin de trouver des îlots urbains formant un secteur d'habitat (zone d'habitat individuel, maisons de ville et habitat intermédiaire).

Le programme de la ZAC est le suivant :

• Logement : le projet prévoit la création de 400 à 450 logements environ dont ¼ de logements collectifs et ¾ de logements individuels, à la fois en accession à la propriété et en locatif social.
• Commerce : les secteurs à développer sont ceux des services de proximité des voyageurs et de la population, des bureaux et des logements (petits alimentaires, restaurateurs, loueurs de voitures …).
• Quartier d’affaires : sur le plan économique, la nouvelle place de la gare permettra d’accueillir notamment des activités tertiaires en lien avec les sièges parisiens sur un site à forte attractivité, idéal pour les services à valeur ajoutée aux entreprises. Ainsi, le quartier d’affaires s’articulera autour de plusieurs bâtiments dans le but de proposer des cellules locatives modulables.

ZAC DE FAGNIERES

La création de la ZAC d'extension de Fagnières a pour objectifs :

• la redynamisation de la Rive Gauche dans son ensemble,
• le développement économique de la zone en fonction des activités déjà en place et des orientations de la Communauté d'Agglomération,
• l'intégration d'une zone dédiée à l'accueil des PME et artisans,
• la réponse aux demandes de logements en coordination avec le PLH,
• l'insertion d'un programme d'équipements publics et permettant notamment de relier la zone au vieux Fagnières et de créer une liaison entre le boulevard périphérique et la zone actuelle,
• la prise en compte des cibles environnementales prioritaires définies dans le présent cahier des charges.

La ZAC sera donc composée de nouveaux espaces publics attractifs, de nouvelles zones résidentielles, d'un concept de parc commercial qui intègre la mutualisation de certains espaces comme le stationnement et d'un village d'entreprises qui proposera des unités à taille humaine. Une mixité des secteurs PMI – artisanat et commercial devrait donc créer un lien entre les différentes activités.

Le projet de la ZAC de Fagnières répond aux principes de références suivants :

• réalisation d'un projet urbain cohérent (projet rive gauche) intégrant notamment la zone commerciale existante,
• mise en place d'un réseau viaire structurant assurant la cohésion fonctionnelle et la liaison entre la ZAC, le boulevard périphérique et le quartier du "vieux Fagnières",
• vocation environnementale forte,
• valorisation paysagère affirmée du site avec notamment l'intégration d'un parc boisé linéaire le long du boulevard périphérique et de la RD933, élément de la coulée verte prévue sur l'ensemble de la rive gauche de la Communauté d'Agglomération, et la réalisation d'une esplanade végétale centrale,
• incitation à l'usage des modes de déplacements alternatifs à la voiture,
• harmonisation de l'environnement visuel avec une gestion de type Retail Park (mutualisation d'espaces, harmonisation des façades, …),
• aménagement en boucle de la zone commerciale,
• aménagement en îlots traversant pour les autres espaces.

Le projet a une superficie de 121 ha 84 a localisés dans un environnement proche de grands équipements et de services à la limite entre les zones urbanisées et les parcelles agricoles.

Le périmètre de la ZAC est constitué :

• d'un espace agricole ouvert constitué de vastes parcelles de cultures intensives sur l'essentiel du secteur,
• de la zone commerciale existante au nord-est (grande surface, alimentaire, restauration, équipement de la personne, équipement de la maison, services pour l'automobile, divers),
• d'activités artisanales le long de la RD 3 et au sud-ouest de la zone commerciale existante,
• d'habitat composé de 6 maisons isolées situées dans la zone artisanale et de 5 îlots de 2 à 4 habitations,
• d'équipements publics avec la salle des fêtes et des terrains de jeux (football et tennis).

Suite au Projet Urbain Rive Gauche, la zone de Fagnières a retenu l'attention de la Communauté d'Agglomération. Par délibération en date du 16 novembre 2006, la Communauté d'Agglomération de Châlons-en-Champagne a déclaré d'intérêt communautaire le périmètre opérationnel et le groupement SAUNIER – CASANELLES – SAUNIER Associés – FCL a été retenu pour une mission d'assistance à maîtrise d'ouvrage en vue d'élaborer un dossier de création de ZAC. Une délibération en date du 23 octobre 2008 approuve le bilan de la concertation préalable et le dossier de création de ZAC.

Le projet répond à la volonté de développer la Rive Gauche de l'agglomération châlonnaise, de satisfaire les demandes en termes d'habitat et d'économie qui se sont exprimées, de privilégier la diversité de l'habitat et la mixité urbaine, préconisées par la Loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) du 13 décembre 2000, de compléter et de développer l'offre commerciale et artisanale et de maîtriser le développement de cette zone balisée par une première limite d'urbanisation créée par le boulevard périphérique.

ZAC JEAN TALON

L’opération porte sur 2 hectares avec les objectifs d'aménagement suivants :

• poursuivre l'urbanisation du quartier et répondre à une forte demande de logements,
• affirmer le caractère urbain de l'avenue de Paris par la création d'un front bâti,
• répondre aux besoins en stationnement dans le quartier et résoudre le problème de stationnement lié à la présence du lycée Jean Talon.

80 places de parking sont réalisées, 14 logements individuels, et 57 logements collectifs sont en cours de construction. Un lot représentant une capacité maximale de 70 logements reste à commercialiser.

LOTISSEMENT DES CRAYERES

La zone commerciale de la porte des Crayères occupe historiquement une position privilégiée au sein du quartier Rive Gauche de la ville. En effet, sa position de carrefour d'entrée de ville lui confère un avantage considérable en tant que point d'ancrage et de rencontre de différentes dynamiques.

La superficie du lotissement des crayères est de 16 899 m² (superficie cadastrale), classée en zone UH. La partie vendue est de 12 767 m². Une partie du surplus de la propriété est destinée à être cédée au domaine public (présence du giratoire et de voiries), l'autre partie restant dans le domaine privé de la Communauté d'Agglomération de Châlons-en-Champagne.

Le lotissement est limité, au nord par la route de Montmirail, au sud-est par la rue du Docteur Fragne et au sud-ouest par l'avenue Pierre Sémard. Une voie nouvelle traverse le lotissement de l'avenue Pierre Semard au giratoire nouvellement créé.

Le secteur de la Porte des Crayères fait l'objet d'un aménagement à dominante commerciale afin d'intégrer les projets économiques en vitrine de passages routiers. C'est aussi la requalification plus globale du quartier Rive gauche et sa redynamisation économique qui sont recherchées, dans le prolongement du Centre d'Entreprises Jacquesson situé à proximité.

 

 

Mise à jour le Jeudi, 19 Janvier 2012 16:03